关于全球环境基金—中国聚氯乙烯生产汞削减及最小化示范项目

子项目电石法聚氯乙烯行业汞污染减排和汞替代

政府和社会资本合作机制研究

招标公告

各有关单位:

2017年8月16日，《关于汞的水俣公约》在全球正式生效，中国作为首批加入公约的缔约国，将开始全面履行公约的各项条款，承担履约责任和义务。针对电石法聚氯乙烯用汞生产工艺，公约提出了多项管控要求，其中包括到2020年，电石法聚氯乙烯单位产品的汞使用量比2010年下降50%。

为控制行业汞污染、推动无汞技术的工业化应用，环境保护部环境保护对外合作中心与联合国工业发展组织（UNIDO）联合开发了“全球环境基金—中国聚氯乙烯生产汞削减及最小化示范项目”，该项目已于2018年1月正式启动。

根据计划，拟委托一家机构，结合我国政府和社会资本合作机制（PPP）的发展现状，并借鉴国际经验，针对我国电石法聚氯乙烯行业的汞污染问题开展应用PPP的可行性研究，提出行业有效减少汞污染的PPP机制。

相关信息及要求如下：

一、   工作任务

1.     开展我国环境保护领域PPP的现状研究

开展我国环境保护领域PPP的现状研究工作，研究内容包括但不限于：我国环保领域PPP的政策、管理、特点、应用实例等。

2.     开展发达国家关于重污染管控的PPP现状研究 

针对美国、日本和欧盟等发达国家，开展其重金属管控的PPP现状研究以及关于汞等重金属的排放与转移登记制度的研究，研究内容包括但不限于：发达国家PPP的政策、规模、成效和实例等。

3.     我国电石法聚氯乙烯行业汞污染削减PPP的必要性分析

基于我国电石法聚氯乙烯行业减少汞污染排放的要求，包括：低汞触媒、无汞触媒、汞污染物减排等，分析该行业减少汞污染排放的资金需求，识别该行业汞污染物削减引入PPP机制的必要性。

4.     我国电石法聚氯乙烯行业针对汞污染问题开展PPP的可行性分析，建立PPP机制，以促进工业风险投资和技术转移

我国电石法聚氯乙烯行业针对汞污染问题可以从三个方面进行研究，1：低汞触媒高效使用，逐步提高低汞触媒使用效率；2. 针对行业的汞污染开展汞污染减排和控制工作；3. 针对无汞触媒的研发和工业化示范工作。PPP的可行性分析包括但不限于：政策可行性，技术可行性，投资收益可行性等。基于以上分析，针对行业汞污染问题，建立能够促进工业风险投资和技术转移PPP机制。

5.     组织召开项目研讨会

在项目期内组织召开2次研讨会，组织行业专家对我国电石法聚氯乙烯行业围绕汞污染问题建立的PPP机制进行研讨。两次会议参会代表不少于40人，参会机构不少于15家。

二、   项目产出

1.   《我国环境保护领域PPP的现状研究报告》

2.   《发达国家关于重污染管控的PPP现状研究报告》

3.   《我国电石法聚氯乙烯行业针对汞污染问题的PPP机制研究报告》

4.   《项目研讨会》报告

三、   实施周期

该项目将在2018年12月31日完成全部工作。

四、   投标机构资质

承担此项咨询服务的单位至少需具备如下资质：

（一） 单位资质要求

1.   对PPP较为熟悉，参与过PPP机制的相关工作或汞污染防治经济学研究工作；

2.   熟悉电石法聚氯乙烯行业；

3.   熟悉《关于汞的水俣公约》相关要求的优先；

（二） 成员资质要求

1.     项目经理（项目负责人）

（1） 应具有高级职称；

（2） 具有8年或以上相关PPP机制的工作经验或汞污染防治经济学研究工作经验；

（3） 熟悉电石法聚氯乙烯行业；

（4） 优秀的英文听说读写能力和较强的组织沟通和协调能力；

2.     项目组成员

（1） 团队组成成员不得少于5人（1名项目负责人，至少4名其他研究人员）；

（2） 团队核心成员中至少2人具备高级职称（含项目负责人），参与过相关工作；

（3） 至少2人具有2年及以上PPP机制的相关工作经验；

（4） 至少2人具有1年及以上汞污染防治经济学研究工作经验；

（5） 对电石法聚氯乙烯行业较为熟悉。

五、   获取招标文件的方法及联系方式

获取文件方法：在对外合作中心网站、中国采购与招标网上下载招标文件或联系下方联系人获取。

联系人：杨济妮

电 话：010-82268571  

电 邮：yang.jini @mepfeco.org.cn

六、   接受投标的地点、人员及投标截止时间

所有投标文件应于2018年8月28日17:00（北京时间）之前通过邮寄、快递或直接送至我中心，以收到时间为准。投标文件应包括加盖公章技术建议书和财务建议书正本各一份和副本各四份，技术建议书与财务建议书应分别密封，逾期递交的建议书将予以拒收。

投标书接收人：卢俊名

联系电话：010-82268845

电子邮件：lu.junming@mepfeco.org.cn

通讯地址：北京市西城区后英房胡同5号710室

邮政编码：100035

截止时间：2018年8月28日17:00（北京时间）

六、其他注意事项

　　1、封装要求：整个项目建议书的封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”；外封袋和内封袋均应密封完好，并加盖单位公章。

　　2、人员简历要求：项目建议书所列人员应按照招标文件所列格式提交个人相关信息，并由本人亲笔签名确认。简历格式要求附后。

　　3、技术方案要求：请参照工作大纲要求编写技术建议书，并对拟采用的研究技术路线、技术方法和工作计划进行有针对性的、详细的、重点阐述，该部分内容是评标过程中重要的考核因素。如果未就工作大纲内容做出上述实质性展开阐述，技术建议书将被视为没有响应招标文件要求，不被我中心接受。

　　请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及我中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

特此公告。

附件1：咨询服务建议书

附件2：人员简历格式

环境保护部环境保护对外合作中心

（环境保护部环境公约履约技术中心）

                          2018年 8月 8日